Dalam pengembangan SDM banyak faktor yang
mempengaruhi terhadap keberhasilan maupun kegagalan dalam meningkatkan kinerja
organisasi. Berbagai analisis yang digunakan dimaksudkan untuk melakukan telaah
terhadap berbagai situasi ataukeadaan lingkungan baik lingkungan internal
maupun eksternal.Salah satu instrumen penting mengantisiapsi situasi dan
kondisiperlu menggunakan analisis SWOT seperti yang ditegaskan olehHunger dan
Wheelen, “The factor are most importance to thecorporation’s future are
refered to as strategic factors andsummarized with the acronym S.W.O.T,
standing for Strength,Weaknesses, Oppotunities, and Threats (Hunger
dan Wheelen,1993:12). Analisis SWOT mengembangkan strength
(kekuatan), weaknesses (kelemahan),
oppotunities (kesempatan), dan threats(ancaman).
Pendekatan ini berusaha mengembangkan kekuatan-kekuatan dan kelemahan-kelemahan
internal organisasi (LookingIn), dengan memperhatikan
kesempatan-kesempatan dan ancamanancamanyang ada dari lingkungan eksternal (Looking
Out). Dalammakalah ini dibicarakan khusus yang berkenaan dengan
Sumber Daya Manusia di Lingkungan Pemerintahan. Komponen tersebut akan
dibahas berikut ini satu per satu